全域旅游是旅游產(chǎn)業(yè)的全景和全覆蓋，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的科學(xué)系統(tǒng)旅游，是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向，將對(duì)未來(lái)旅游業(yè)的資源保護(hù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。那么，全域旅游規(guī)劃的要點(diǎn)有哪些？一起來(lái)看看。

1.發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局

打造全域旅游，必須在全面研究區(qū)域外部發(fā)展環(huán)境和內(nèi)部發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，從全域旅游、旅游目的地兩個(gè)維度重新診斷發(fā)展條件。一方面，結(jié)合現(xiàn)狀，通過(guò)比較全行業(yè)參與、全要素投入、全空間融合、全季節(jié)活動(dòng)、全旅游體驗(yàn)、全社會(huì)效益六大特征進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。另一方面，要結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游目的地評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，以量化評(píng)分的形式確定區(qū)域全域旅游與旅游目的地建設(shè)的差距，明確全域旅游規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)。

確定全域旅游的發(fā)展戰(zhàn)略和定位，應(yīng)采用SWOT分析模型進(jìn)行戰(zhàn)略選擇，進(jìn)而推導(dǎo)出區(qū)域旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略。在此基礎(chǔ)上，確定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，形成區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的總體定位，確定旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。此外，要從形象塑造、領(lǐng)域聚集、功能重構(gòu)、產(chǎn)品優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)五個(gè)方面制定具體的發(fā)展策略，打造區(qū)域品牌形象和多產(chǎn)品體系。結(jié)合區(qū)域資源分布特征、資源特色、產(chǎn)業(yè)格局、村鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系圈定全域旅游功能板塊，形成一批旅游產(chǎn)業(yè)集群板塊。通過(guò)明確各功能板塊之間的空間關(guān)系、產(chǎn)業(yè)要素的比例關(guān)系、功能協(xié)同互補(bǔ)關(guān)系以及各板塊內(nèi)部的產(chǎn)品體系和空間結(jié)構(gòu)構(gòu)成，引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

2.核心吸引力和功能空間劃分

結(jié)合產(chǎn)業(yè)功能布局，進(jìn)行分區(qū)布局規(guī)劃，公共景點(diǎn)聚集區(qū)域(包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家濕地公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地等。)，限制開(kāi)發(fā)區(qū)(生態(tài)脆弱區(qū)，如農(nóng)用地、灘涂、草地、林地等。)和優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域(城鎮(zhèn)、村莊、度假村和有建設(shè)條件的地區(qū)，如荒山、荒坡、荒地等。)在各個(gè)功能區(qū)分別進(jìn)行分析。各功能區(qū)的內(nèi)容圍繞如何打造片區(qū)核心吸引力、如何整合引領(lǐng)新項(xiàng)目、如何升級(jí)原有項(xiàng)目、如何配置片區(qū)旅游業(yè)態(tài)、如何計(jì)算環(huán)境承載力、如何支撐公共服務(wù)設(shè)施等展開(kāi)。

3.創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和改革評(píng)價(jià)體系

發(fā)展全域旅游不能遵循傳統(tǒng)思維，需要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃。要把旅游規(guī)劃理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃理念，合理配置旅游資源和其他資源。全域旅游模式規(guī)劃不同于景區(qū)旅游模式，不僅規(guī)劃景區(qū)、酒店、餐廳，還系統(tǒng)全面地規(guī)劃景區(qū)內(nèi)外的各種資源要素。

發(fā)展全域旅游，必須樹(shù)立科學(xué)的旅游觀，按照五大發(fā)展理念創(chuàng)新相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。旅游發(fā)展可以作為區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的重要發(fā)展目標(biāo)和重要考核內(nèi)容，形成明確的任務(wù)分工和合力推動(dòng)全域旅游發(fā)展；創(chuàng)新旅游數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)，根據(jù)旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)、新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，建立評(píng)價(jià)體系。

針對(duì)當(dāng)前旅游消費(fèi)存在的結(jié)構(gòu)性矛盾，可以積極發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，推進(jìn)旅游小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)道路、旅游綠道、養(yǎng)老旅游基地等產(chǎn)品建設(shè)。我國(guó)大部分景區(qū)還處于門(mén)票經(jīng)濟(jì)，很多景區(qū)的門(mén)票收入占總收入的40%以上。發(fā)展新的旅游業(yè)態(tài)，整個(gè)區(qū)域就是一個(gè)景區(qū)，景觀無(wú)處不在。景觀雖然免費(fèi)，但服務(wù)是付費(fèi)的，可以逐漸擺脫對(duì)門(mén)票收入的依賴(lài)。

結(jié)語(yǔ)：

過(guò)去旅游業(yè)以景區(qū)開(kāi)發(fā)為主要模式，而現(xiàn)在全域旅游是一個(gè)全景、全覆蓋的新型旅游產(chǎn)品體系。全域旅游是政府實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，是產(chǎn)業(yè)空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)模式。

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